“忧居”变“优居” 托起2800余户群众安居梦

2023年8月末

达州中心城区危旧房改造

三年攻坚战打响

一年多来，达川区相继启动省建十五司（四川省第十五建筑有限公司）达州基地、店子梁二小区、华川苑1号楼等片区和点位的危旧房改造。截至目前，省建十五司达州基地的高楼拔地而起；店子梁二小区破茧新生，主体工程加快推进；华川苑1号楼化身停车场，完成新房交付；其他片区点位正有序开展前期工作。达川区危旧房改造将使全区2800余户群众的“忧居”变“优居”，托起群众安居梦。

从达城西外沿秦巴大道经金南大桥一路向东，行至秦巴大道与达川大道二段交叉口，会看到几栋高耸的楼房，旁边塔吊挥舞、车辆穿梭，一派火热的建设场景。

此处原是四川省第十五建筑有限公司达州基地，基地东面和西南面还分布着赵家、陶家两个居民院子，房屋多为20世纪六七十年代建造。该公司因战略调整于1993年将总部搬迁至南充后，达州基地功能急剧弱化，整个片区成为了危旧建筑多、周边环境差、历史遗留问题突出的“城中村”，房屋大多成了C级危房，涉及676户及12家厂房。

2022年9月30日，达川区与四川省第十五建筑有限公司签订达州基地城市有机更新项目合作协议。四川省第十五建筑有限公司作为主体，采取片区开发模式进行改造，采用货币安置进行安置。项目占地138.02亩，总建设规模39.5万平方米，总投资17.9亿元，分两期建设，一期共规划6栋住宅楼、4栋商业楼、1家幼儿园、1250个车位；二期共规划9栋住宅楼、6栋商业楼、1349个车位以及养老服务用房、社区综合服务设施等。

该项目启动后，基地举办了一次“顺民心、忆峥嵘、促更新”群众联谊活动。活动中，省建老职工李梅颇有感触：“我在这里居住了几十年，这一片土地承载了父辈以及我和孩子三代人的记忆。如今这里就要拆迁了，此次联谊活动让大家再聚一聚，很高兴。”

388户公有住房历史遗留问题复杂，成为了项目推进的最大难题。

“达川区迅速成立项目指挥部，逐户走访登记造册，从居民的实际需求出发，制定了一系列有效措施。对于60岁以上的老人，达川区在杨柳片区提供了租金优惠的住房，确保他们的生活不受影响；对于60岁以下的居民，则拿出部分公租房进行分配，解决他们的住房问题。”该项目指挥部相关负责人表示，这些措施让居民感受到了温暖，极大地缓解了拆迁过程中的矛盾和阻力。

征拆过程中，部分工作人员承受了巨大的压力与委屈——数十次与住户交流谈心，帮助困难户做家务，申请公租房，被同事误会谋私，与朋友反目成仇……最终在他们的不懈努力下，整个征拆工作圆满完成。

2023年10月，项目正式启动建设，23天完成基地内7000余平方米厂房搬离拆除，3个月完成388户公有住房搬离拆除，25天完成202户国有土地征收协议签订，1个月完成86户集体土地上的房屋征收工作，累计安置群众642户、搬迁企业11家。

每天投入400余名工人、40余台设备，建设过程中，项目一天一个样。

近日，记者在该项目施工现场看到，一期A、B、C三栋商业楼及广场已全面完成；住宅楼1号楼、6号楼均已封顶，工人正在进行外墙保温施工及内部砌筑；2号楼已建至28层，4号楼建至2层……

“根据城市规划，一条城市道路将从项目中间穿过，将项目分成一期二期两个片区。预计2025年5月底前完成项目一期主体建设，9月达到交房条件。项目二期计划2025年启动建设。”该项目运营管理工作人员陈鹏介绍。

从老基地到新楼盘，省建十五司达州基地城市有机更新项目正拔节生长，即将以崭新的面貌展现给达城市民。

2023年11月18日，店子梁二小区危旧房改造项目正式动工。

位于达川区三里坪街道的店子梁二小区危旧房改造项目，曾分布着64栋低矮房屋，总面积1.6万平方米，涉及居民147户400余人。三里坪街在这里成了断头路。近年来，该小区一些老屋墙面脱落、渗水，甚至出现垮塌，5栋楼房成为D级危房、27栋楼房成为C级危房。小区住户多数搬离，只剩下10余户人。过去10余年，小区有多次征拆机会，但最终都没能实施。随着城区发展，周边高楼林立，小区显得格格不入，居民迫切希望小区实施改造。

通过多次摸排统计，2023年11月1日，店子梁二小区危旧房改造开始签订协议。该项目是达州首个以旧换新城市更新项目。所谓以旧换新，即由房屋产权人委托具备开发建设资质的国有企业，进行原址(就近)重建或异地集中新建。新小区规划2栋住宅，一栋26层、一栋17层，共214套房子，规划车位220个，并配建商业楼、停车位、社区服务中心、老年活动中心等，总建筑面积约3.7万平方米。此外，随着老小区推倒重建，此地的城市断头干道——三里坪街也将打通。

10天完成147户协议签订，3天完成腾空，1天完成房屋拆除……“我现在居住的房屋很破旧，配套不完善，街道和社区给我们宣传了很多危旧房以旧换新政策。得知今天签委托改造协议，我立马赶了过来。”刚签完协议的张先生一脸轻松。

该项目建设以来，每天投入160人左右，在保证质量与安全的前提下，加快施工进度，力争早日交房。“拆迁户”张瑞华隔三差五就会到工地旁边转一转、看一看，当起了“义务监工”。

近日，记者从该项目部了解到，A栋已修至地上第9层，B栋修至地上第8层，地下停车库完成97%。力争春节前完成A栋主体结构的三分之二，实现B栋主体封顶，预计2025年6月达到分房条件。

从“老破旧”到配套设施齐全的崭新楼房，147户群众翘首企盼着店子梁二小区破茧新生。

华川苑1号楼异地以旧换新项目位于翠屏街道新南社区，在省建十五司达州基地马路对面，是全市首个异地以旧换新试点项目。该楼房去年被鉴定为D级危房，占地面积260.65平方米，共6楼1底，涉及居民53户。由于原地块规划为城市绿地，无法原址重建，该项目采取异地以旧换新方式实施改造，主要安置在三里坪二期安置房、启悦府小区、店子梁二小区。

2023年12月4日，该项目正式动工拆除，随后根据规划，在原址修建了一个小型停车场。目前该项目已全面完工，完成异地以旧换新交房工作。

按照全市中心城区危旧房改造三年攻坚行动部署，达川区共谋划实施4个片区、5个零星点位改造。目前，达川区仰天湾片区、工矿片区、仙鹤居片区以及达川区气象局家属院项目、曹家梁财干校项目、省粮校（四川省电子商务学校）老礼堂项目目前正有序推进前期相关工作。

城市更新是城市发展的调节机制，危旧房改造不仅可显著改善人居环境、城市面貌，还能优化城市产业结构、促进环境改善。达州中心城区危旧房改造三年攻坚行动启动以来，达川区聚力攻坚、多点推进，打造了一个个城市更新样板。而这些焕发新颜的项目将赋予达川更多新的烟火气。